Создание и развитие системы подготовки кадров для сферы внешнеэкономической деятельности на базе высших учебных заведений
1. В целях создания и развития эффективной системы подготовки кадров для сферы внешнеэкономической деятельности, отвечающей потребностям экспортно ориентированных Организаций, Субъекту рекомендовано определить профильный РОИВ, ответственный за реализацию данного инструмента, и включить ответственное должностное лицо в состав управленческой команды Субъекта.
2. Субъекту рекомендуется разработать и реализовать План развития системы подготовки кадров в сфере внешнеэкономической деятельности (далее – План подготовки кадров) до 2030 года, включающий следующие мероприятия:
2.1. Аналитический блок:
2.1.1. Оценка и прогнозирование потребности в специалистах по ВЭД: анализ текущей и перспективной потребности рынка труда Субъекта в специалистах по ВЭД на основе изучения потребностей экспортеров, экспортно ориентированных Организаций, а также прогноза социально-экономического развития региона.
К разработке прогноза рекомендуется привлечь профильных экспертов, представителей экспортно ориентированных организаций, образовательных учреждений и профильных органов исполнительной власти.
2.1.2. Расчет плановых показателей по подготовке кадров в сфере ВЭД: определение целевых показателей по количеству и категориям подготовленных специалистов по ВЭД на период до 2030 года.
2.2. Образовательный блок:
2.2.1. Реализация образовательных программ: развитие и реализация профильных образовательных программ высшего и дополнительного профессионального образования в сфере ВЭД (мировая экономика, мировое право, международные финансы, организация внешнеэкономической деятельности и другие направления, связанные с международной и внешнеэкономической деятельностью) в образовательных организациях.
2.2.2. Организация практик и стажировок: создание программ ознакомительных практик и стажировок для студентов профильных программ вузов в РОИВ-координаторе, ЦПЭ и на предприятиях-экспортерах.
2.2.3. Повышение квалификации преподавателей: реализация программ повышения квалификации преподавателей вузов, находящихся на территории Субъекта, по актуальным вопросам ВЭД.
2.3. Трудоустройство:
2.3.1. Разработка (актуализация действующей) системы профессиональной ориентации: навигация молодежи, включая ознакомление с перспективами трудоустройства в сфере ВЭД в регионе.
2.3.2. Разработка (актуализация действующего) механизма трудоустройства выпускников вузов: создание и/или развитие механизма содействия трудоустройству выпускников вузов по специальностям ВЭД на предприятия-экспортеры.
3. Для мониторинга и оценки эффективности реализации Плана подготовки кадров рекомендуется ежегодно отслеживать следующие показатели:
– количество человек, прошедших обучение по программам подготовки и переподготовки кадров в сфере ВЭД;
– количество студентов и выпускников вузов по специальностям ВЭД, прошедших практику либо стажировку в РОИВ-координаторе, ЦПЭ и на предприятиях-экспортерах;
– количество выпускников вузов по специальностям ВЭД, трудоустроенных в организациях, зарегистрированных на территории Субъекта, осуществляющих или планирующих осуществлять экспортную деятельность;
– другие показатели, определяемые Субъектом.
4. План подготовки кадров может быть разработан в одной из следующих форм по усмотрению Субъекта:
– как раздел Региональной программы Субъекта либо её приложения;
– как отдельное приложение к Региональной программе;
– как отдельный документ планирования Субъекта, утвержденный высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) Субъекта или решением Экспортного совета при высшем должностном лице Субъекта, если это входит в его компетенцию, или нормативным правовым актом Субъекта.
5. В целях обеспечения региона квалифицированными кадрами в сфере ВЭД путем развития качественных образовательных программ и повышения квалификации преподавателей Субъекту рекомендуется:
5.1. Обеспечить доступ заинтересованных целевых аудиторий (студентов и действующих специалистов) к образовательным программам. Расширить возможности обучения по профильным программам высшего и дополнительного профессионального образования в сфере ВЭД (мировая экономика, международное право, международные финансы, организация ВЭД и др.) на базе учебных заведений.
5.2. Активно привлекать к разработке и реализации образовательных программ экспертов с практическим опытом в сфере ВЭД представителей органов власти и бизнеса.
5.3. При разработке новых или корректировке существующих программ учитывать Стратегию развития внешнеэкономической деятельности Российской Федерации до 2030 года, уделяя особое внимание:
– приоритетным странам и регионам для развития торговых отношений;
– изучению новых региональных рынков, включая ближнее зарубежье (деловое регионоведение);
– расширению спектра изучаемых иностранных языков;
– организации страновых стажировок для погружения в региональную бизнес-среду, в том числе в рамках программ двух дипломов с российскими и зарубежными вузами-партнерами.
5.4. Создать условия для регулярного повышения уровня практических компетенций преподавателей вузов, находящихся на территории Субъекта, по актуальным вопросам ВЭД, включая:
– обучающие программы с участием органов власти и бизнеса;
– стажировки на предприятиях-экспортерах, в профильном РОИВ, ЦПЭ и других организациях инфраструктуры поддержки экспорта;
– направление на повышение квалификации в ведущие вузы России.
5.5. Активно использовать и популяризировать механизм целевого обучения, при котором обучение будущих специалистов по ВЭД финансируется в том числе потенциальным работодателем.
5.6. В случае отсутствия профильных программ ВЭД в Субъекте централизованно направлять студентов на обучение в другие регионы с использованием механизма целевого направления и последующей обязательной отработкой в органах исполнительной власти, инфраструктуре развития экспорта Субъекта или экспортно ориентированных организациях (в зависимости от источника финансирования обучения).
5.7. Использовать потенциал других организаций – привлекать к подготовке кадров в сфере ВЭД лицензированные учебные заведения, центры ДПО, включая АНО ДПО «Школа экспорта Акционерного общества «Российский экспортный центр», учебные центры российских деловых объединений (РСПП, «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», Торгово-промышленная палата России), иные образовательные организации.
5.8. Обеспечить регулярное прохождение студентами профильных программ ВЭД ознакомительных практик и стажировок в профильном РОИВ, ЦПЭ и других организациях инфраструктуры поддержки экспорта Субъекта.
5.9. Вовлекать студентов старших курсов бакалавриата и магистратуры в акселерационные программы и другие комплексные инструменты развития экспорта, реализуемые Субъектом (включая программы АНО ДПО «Школа экспорта Акционерного общества «Российский экспортный центр»), совместно с предприятиями-экспортерами.
5.10. Разработать и внедрить механизм трудоустройства выпускников, основанный на следующих принципах:
5.10.1. Партнерство и взаимодействие: активное вовлечение заинтересованных сторон, включая вузы, работодателей (экспортно ориентированные организации), региональные службы занятости и профильные органы исполнительной власти.
5.10.2. Согласование спроса и предложения: координация потребностей работодателей в квалифицированных кадрах с образовательными программами вузов и профессиональной подготовкой студентов, включая анализ текущих и перспективных кадровых потребностей экспортного сектора и адаптацию образовательных программ к требованиям рынка.
5.10.3. Активное содействие трудоустройству: взаимодействие региональных служб занятости с вузами и работодателями для организации стажировок, практик и содействия в трудоустройстве выпускников, а также развитие инструментов прямой коммуникации между студентами и потенциальными работодателями.
5.10.4. Продвижение вакансий: организация ярмарок вакансий, специализированных мероприятий по трудоустройству в сфере ВЭД, размещение информации о вакансиях на онлайн-платформах и в других информационных ресурсах Субъекта.
6. Субъекту рекомендуется ежегодно до 20 декабря отчётного года формировать, утверждать и направлять в Систему отчёт об исполнении Плана подготовки кадров.
Форма утверждения отчёта определяется Субъектом самостоятельно из вариантов:
– утвердительная надпись руководителя РОИВ-координатора либо профильного РОИВ, ответственного за реализацию настоящего Инструмента;
– нормативно-правовой акт РОИВ-координатора либо профильного РОИВ, ответственного за реализацию настоящего Инструмента;
– решение Экспортного совета при высшем должностном лице Субъекта, если этот вопрос входит в его компетенцию.
7. Инструмент считается внедренным, если ежегодно:
7.1. Уровень 1:
7.1.1. В первый год внедрения:
– Анкета Инструмента в Системе заполнена на 100%;
– разработан, утвержден и опубликован План подготовки кадров Субъекта до 2030 года;
– отчёт об исполнении Плана подготовки кадров предоставлен в Систему (согласован экспертом РЭЦ) до 20 декабря отчетного года.
7.1.2. Во второй год и далее:
– Анкета Инструмента в Системе заполнена на 100%;
– отчёт об исполнении Плана подготовки кадров предоставлен в Систему (согласован экспертом РЭЦ) до 20 декабря отчетного года;
– количество мероприятий, предусмотренных в рамках Плана подготовки кадров на отчетный год, выполнено не менее чем на 80% до 20 декабря отчетного года;
– достигнуто целевое значение (ненулевое) на отчетный год показателя «количество человек, прошедших обучение по программам подготовки и переподготовки кадров в сфере ВЭД» до 20 декабря отчетного года.
7.2. Уровень 2:
– количество мероприятий, предусмотренных в рамках Плана подготовки кадров на отчетный год, выполнено не менее чем на 100% до 20 декабря отчетного года;
– достигнуто целевое значение (ненулевое) на отчетный год показателя «количество студентов и выпускников вузов по специальностям ВЭД, прошедших практику либо стажировку в РОИВ-координаторе, ЦПЭ и на предприятиях-экспортерах» до 20 декабря отчетного года.
7.3. Уровень 3: достигнуто целевое значение (ненулевое) на отчетный год показателя «количество выпускников вузов по специальностям ВЭД, трудоустроенных в Организациях, осуществляющих или планирующих осуществлять экспортную деятельность на территории Субъекта» до 20 декабря отчетного года.